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Presupuesto 2021: Dipres se enfrenta a la oposición por norma que obliga a crear un registro de dueños finales de empresas
Indicación aprobada de senadores Yasna Provoste (DC), Carlos Montes (PS) y Ricardo Lagos Weber (PPD) fue objetada por el director de Presupuestos, Matías Acevedo, que anunció reserva de constitucionalidad.
Por: Rodolfo Carrasco
Publicado: Jueves 12 de noviembre de 2020 a las 14:25 hrs.
El director de Presupuestos, Matías Acevedo, consideró inadmisible la indicación.
En el marco de la discusión de la Ley de Presupuestos del año 2021, la comisión especial mixta aprobó anoche una indicación de los senadores de oposición Yasna Provoste (DC), Carlos Montes (PS) y Ricardo Lagos Weber (PPD), que obliga al gobierno a implementar el registro único de dueños finales de empresas en Chile durante el próximo año. Dicha medida ha sido promovida por organizaciones de la sociedad civil como el Observatorio del Gasto Fiscal y Chile Transparente.
La citada indicación fue respaldada por 12 votos a favor, siete en contra y dos abstenciones y establece que "sobre la base de los lineamientos del plan de acción de gobierno abierto 2018-2020, durante el año 2021 se implementarán las medidas legales y administrativas para concretar el compromiso de contar con un registro único, general y público que permita conocer a los beneficiarios finales de todas las empresas o sociedades constituidas en Chile que permita resguardar el principio de transparencia y prevención de conflictos de intereses".
Lo aprobado generó la inmediata reacción del director de Presupuestos, Matías Acevedo, quien anunció que "hacemos reserva de esta indicación, es inadmisible ya que esto es administración financiera del Estado, se está implementando un registro único y, por tanto, se debió haber declarado inadmisible".
La integrante del directorio del Observatorio del Gasto Fiscal, Jeannette Von Wolfersdorff, valoró la aprobación de la normativa y señaló que va en sintonía con las recomendaciones de organismos internacionales relacionados con la prevención de la evasión, corrupción y el lavado de dinero: "Es un estándar de la OCDE y la GAFI que Chile lamentablemente todavía no cumple".
Agregó que "a nivel de América Latina múltiples países ya tienen marcos normativos para crear registros a nivel nacional de dueños finales de las empresas como Panamá, Uruguay, Argentina, Costa Rica y República Dominicana".
Planteó que "la invitación es que nos pongamos al día en esta regulación en Chile. Nosotros hemos estado participando en la mesa en los últimos dos años liderada por la Unidad de Análisis Financiero (UAF), el Servicio de Impuestos Internos (SII) y ChileCompra para crear una propuesta conceptual en materia de beneficiarios finales. Esta concluyó, ya hubo consulta pública, no obstante las señales del Ejecutivo han estado contradictorias. Lo que se propuso era la creación de un registro solo para compras públicas, lo que no cumple con el estándar internacional".
Explicó que lo anterior "además de no tener el adecuado marco para asegurar la calidad de esta información, no ayuda a que el país tenga herramientas modernas para apoyar el trabajo del SII en materia de elusión y evasión, de la UAF contra lavado de dinero, y de la Contraloría y Fiscalía Nacional Económica en materia de concentración económica".
La directiva llamó a que "el director de la Dipres reconsidere su comentario de declararlo inadmisible y no rechace algo que a todas luces es importante introducirlo en Chile. Esto debe ser materia del debate del buen gasto y debe tener su espacio en el articulado permanente de la Ley de Presupuestos".
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