Este viernes a las 15:00 horas venció el plazo para presentar indicaciones a la reforma al mercado de capitales y financiamiento de la casa propia del gobierno, conocida como MK4, cuya revisión y debate comenzará el martes en la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados.
En este contexto, la Bancada por las Startups y la Economía Digital de la Cámara baja, que preside el diputado de RN, Diego Schalper, coordinó la presentación de siete indicaciones que buscan reforzar las materias de innovación del proyecto de ley: ajustes a la bolsa junior, beneficios tributarios para la inversión en startups y crear un fondo de fondos con participación de Corfo.
El proyecto original contemplaba la creación de un segmento bursátil junior para facilitar el acceso a capital a los emprendimientos de innovación en etapa temprana y a los proyectos mineros en fase de exploración (greenfield).
Según el diputado Schalper, en una reunión gestionada por la bancada, actores del ecosistema comentaron a representantes del Ministerio de Hacienda que ese instrumento tendría un alcance limitado.
“Le hicieron ver al ministerio que esa bolsa de comercio no iba a ser del todo eficaz, porque la realidad es que a las startups más exitosas no les gusta listarse en sus etapas tempranas”, dijo el diputado.
Explicó que las empresas tecnológicas suelen llegar a la bolsa cuando ya están maduras, para concretar un exit (salida de sus inversionistas) o levantar rondas de gran tamaño. “Si estaban pensando en startups, estaba mal pensado”, comentó.
Según Schalper, la conversación con Hacienda derivó en dos ajustes: flexibilizar “aún más” el acceso a la bolsa junior, y extender las franquicias de ganancias de capital a los mecanismos de financiamiento privado, como fondos de capital de riesgo y de capital privado.
Otro frente es el impuesto a la venta indirecta, una de las quejas más reiteradas de las startups con operación multinacional. El tributo grava la venta entre dos entidades domiciliadas en el extranjero cuando el activo transado tiene un subyacente en Chile.
Esa lógica, dijo el diputado, no se traslada bien a la economía digital. “Para el mundo digital, como los activos no tienen radicación, esto generaba un problema”, explicó.
Detalló que esto tenía un impacto no deseado: que las compañías optaban por sacar de Chile su desarrollo tecnológico para no quedar afectas al tributo.
“Vamos a eliminar ese impuesto de venta indirecta para las empresas de la industria tecnológica”, dijo.
Fondo de fondos, ¿ahora sí?
La tercera propuesta sería la única que genera diferencias con el gobierno. La bancada insistió en varias ocasiones en habilitar a Corfo para invertir directamente en capital de riesgo y capital privado, y para constituir un fondo de fondos, es decir, un vehículo que invierta en fondos de capital de riesgo para startups.
Según Schalper, el Ejecutivo no estaría de acuerdo, por lo que se presentó una indicación en esa línea junto a diputados del PDG y la DC.
El diputado comentó que el Ministerio de Economía estudiaba un proyecto de fondo de fondos, pero advirtió que una iniciativa de ese tipo necesita el respaldo de Hacienda.
La apuesta de la bancada es que el gobierno se comprometa a impulsar ambas medidas: que Corfo pueda invertir en capital de riesgo y que exista una ley de fondo de fondos.
Con el plazo cerrado, la comisión elaborará un comparado que reunirá todas las indicaciones presentadas por parlamentarios y el Ejecutivo.
Consultado por la recepción que tendrá la propuesta del fondo de fondos, el diputado se mostró optimista.
“Creo que el gobierno va a valorar muy positivamente que esto tenga un apoyo transversal (…) voy a insistir en esto, porque creo que es muy, muy importante”, dijo.
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