En medio de un mercado laboral que sigue sin mostrar señales de recuperación, la inversión aparece como una de las alternativas para impulsar la creación de empleo. Sin embargo, las trabas regulatorias, los retrasos en la tramitación de permisos y las brechas de infraestructura están dificultando que nuevos proyectos se concreten en distintas zonas del país.
Así lo advirtió la presidenta de la Sociedad de Fomento Fabril (Sofofa), Rosario Navarro, tras concluir una gira por las 16 regiones de Chile.
“Hay una conclusión que se repite desde Arica a Magallanes: aunque cada región tiene sus particularidades, existen obstáculos comunes que están frenando el desarrollo productivo”, advirtió, ejemplificando la falta de certeza jurídica, los permisos, el ordenamiento territorial y la infraestructura.
Según el gremio, la materialización de los proyectos hoy en evaluación ambiental permitiría generar más de 170 mil puestos de trabajo directos y reducir la tasa de desocupación nacional desde 9,6% a 8%.
“Nuestra prioridad es acelerar la tramitación de los proyectos que ya están en carpeta. Esa es una de las formas más concretas y rápidas de impulsar la inversión y generar empleo”, dijo Navarro.
Los proyectos que esperan
El recorrido reveló que las trabas son distintas según el territorio. En Arica y Parinacota, constató el gremio, la cartera ambiental suma US$ 103 millones, el 0,1% del total nacional y el menor monto regional. Allí, un relleno sanitario municipal de US$ 12,4 millones permanece en evaluación desde diciembre de 2019. Una planta desalinizadora de Aguas del Altiplano, por US$ 66 millones, inició su tramitación en abril de 2024.
Más al sur, en Los Ríos, la ampliación del sistema de aguas servidas de Panguipulli está en evaluación desde agosto de 2021. Para el gremio, los casos ilustran demoras incluso en servicios básicos.
En Antofagasta, donde el 70% del suelo es fiscal, el sector privado planteó la necesidad de mejorar su administración, dar certeza respecto del royalty minero y abordar los problemas de seguridad. También alertaron por la congestión portuaria y las carencias en pasos fronterizos.
En la macrozona sur y la Patagonia, Sofofa detectó que la aplicación de la Ley Lafkenche genera incertidumbre respecto del uso del borde costero “y afecta directamente a la acuicultura, la salmonicultura y otras actividades productivas. A esto se suma la incertidumbre regulatoria asociada a la implementación de la Ley SBAP: de los 14 reglamentos considerados, nueve fueron retirados por el Ejecutivo y solo uno está publicado”, dijo Navarro.
El potencial laboral
Las diferencias también aparecen en las oportunidades. Prisma, la plataforma del gremio que monitorea proyectos de inversión y su potencial de generación de empleo, identificó 722 empleos potenciales en Arica y Parinacota, 558 en Aysén y 804 en Los Ríos.
De concretarse las inversiones, el gremio estima que la desocupación podría bajar de 4% a 3,1% en Aysén y de 7,8% a 6,4% en Los Lagos. Entre las oportunidades figuran el Parque Eólico El Rancho, en Los Ríos, por US$ 319 millones y unos 320 empleos, y el proyecto habitacional Chacra G, en Coyhaique, con 262 puestos.
¿Qué sectores pueden impulsar esta creación de empleo? De acuerdo con el gremio, la salmonicultura y la acuicultura son fundamentales para la macrozona austral. En conjunto, sostienen 337.670 trabajos, equivalentes al 3,8% del empleo nacional, y representan uno de cada siete empleos de esa zona.
“En industrias de mayor valor agregado, destaca el clúster Arica Capital del Omega-3, que reúne a empresas como Golden Omega, Benexia y Condensa, así como la industria naval de Valdivia. Un ejemplo es Asenav, que construyó el primer crucero híbrido-eléctrico hecho en Chile”, destacó Navarro.
Sin embargo, la presidenta de Sofofa advirtió que para que este potencial de inversión se traduzca efectivamente en nuevos puestos de trabajo se requiere avanzar en tres frentes.
El primero es garantizar que los proyectos puedan aprobarse en plazos razonables y bajo reglas estables, mientras que el segundo se relaciona con la formación de capital humano acorde con las necesidades productivas de cada territorio. En esa línea, destacó iniciativas como Trabajo 3x3 y la Cruzada por el Empleo, que el gremio está impulsando junto a la CPC y sus ramas, en alianza con Inacap.
A ello se suma la necesidad de abordar problemas estructurales del mercado laboral, como el bajo dinamismo en la creación de empleo, la elevada informalidad y la reducida participación laboral femenina. Navarro puso como ejemplo las cifras de informalidad observadas en algunas de las regiones visitadas, que alcanzan el 32% en Arica y el 30,7% en Los Ríos.
“Nuestra prioridad es acelerar la tramitación de los proyectos que ya están en carpeta. Esa es una de las formas más concretas y rápidas de impulsar la inversión y generar empleo, aprovechando oportunidades que hoy existen en las regiones”, cerró Navarro.
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Carolina León
