Una de las razones por las cuales el gobierno está preparando un plan para agilizar la inversión pública con foco en el cuarto trimestre de este año, como una forma de impulsar la alicaída economía chilena, es por el bajo nivel de ejecución en lo que va del año.
Según información de la Dirección de Presupuestos (Dipres), el gasto de capital -que incluye inversión pública y transferencias de capital- del sector público se contrajo un 16% en julio, más profundo que el descenso de 12,7% del mes previo. Por componentes, las transferencias de capital se desplomaron 21,6%, mucho más que el 10,9% del sexto mes del año. La inversión pública, por su parte, volvió a caer, aunque en una menor magnitud: 4,6% en el séptimo mes del año, en circunstancias en que se había contraído un 15,1% en junio.
En el acumulado del año, el gasto de capital se reduce un 14,2%, con la inversión liderando con una merma de 23,5%, mientras que las transferencias de capital ceden un 8%.
Entre las de mayor tamaño, tres carteras han ejecutado su inversión a un ritmo más lento que el año pasado. Obras Públicas, con un 44,7% versus el 46,9% del año previo; Salud, con 27% en contraste con el 40,3% de hace un año; y Vivienda, que ha ejecutado un 33,6% de su presupuesto para inversión a julio, cuando hace un año llevaba un 46,5% de avance.
US$3.747 millones gasto neto ejecutado por la cartera al octavo mes del año.
Iván Poduje, ministro de Vivienda y Urbanismo. Foto: Aton.
Estas últimas, cifras que rebate el ministro de Vivienda y Urbanismo, Iván Poduje.
En conversación con Diario Financiero, el secretario de Estado resaltó que dicha cifra representa apenas el 7% del gasto en inversión que realiza la cartera y que se destina a obras urbanas, como pavimentación, dejando fuera el 93% que se destina a transferencias de capital, cuya finalidad -principalmente- es la construcción de viviendas.
En las transferencias de capital, las cifras a julio exhiben una mejoría, ya que el Minvu muestra un crecimiento anual de 10% en este apartado respecto al año pasado, acumulando una ejecución del 53,9% al séptimo mes del año, debido a mayores avances en la ejecución neta de los programas de Subsidio Habitacional, en particular por el mayor nivel de gasto del Fondo Solidario de Elección de Vivienda.
En este sentido, Poduje anticipó que le pedirá a la Dirección de Presupuestos (Dipres) que en los informes de ejecución se transparente que, en el caso del Minvu, el principal indicador de actividad no es particularmente la inversión pública, sino el gasto que realiza en construcción de viviendas.
“En viviendas tenemos una ejecución presupuestaria de 62%. Hemos generado 172.000 empleos con esas viviendas. Entonces, creo que es súper importante que se pongan las cifras reales de ejecución, porque en el caso del MOP se pone la ejecución de todo el presupuesto; y, a nosotros, solamente se nos pone en el subtítulo 31 (iniciativas de inversión). Eso creo que llama a confusión”, puntualizó.
60,8% avance de la inversión en vivienda a agosto.
De hecho, el titular del Minvu resaltó que recién en las últimas semanas la Dipres liberó cerca de $ 12.000 millones en recursos para el programa de pavimentación urbana, que es una de las razones que también explicarían la baja ejecución del gasto en inversión de la cartera: “Llevábamos cuatro meses esperando que nos autoricen ejecutar $ 12.000 millones en pavimento. Cuatro meses de atraso. O sea, la Dipres ha demorado una gran cantidad de tiempo en liberar los recursos de poder ejecutar y ahora nos dice que tenemos baja ejecución...”.
Los datos a agosto
La cartera también actualizó cifras de ejecución al octavo mes del año en curso.
Entre enero y agosto, se ha ejecutado un 55% del gasto neto de la cartera, equivalente a US$ 3.747 millones.
De los recursos ejecutados al mes de agosto, un 4,7% corresponde a inversión en obra pública y un 95,3% a inversión en viviendas, con 116.000 unidades en promedio en ejecución.
Adicionalmente, la inversión en vivienda presenta un avance de US$ 3.555 millones y alcanza a un 60,8% de su presupuesto vigente.
Ahora, de cara a fin de año, el Minvu anticipa una sobreejecución relevante en el área de construcción de vivienda, con un 103,8%, equivalente a US$ 6.063 millones. En el caso de inversión en obra pública, se estima una ejecución de un 78,6%, equivalente a US$ 364 millones.
También, en el ministerio se proyecta que en el último cuatrimestre se habrán generado 259.000 empleos ligados a los distintos componentes de la cartera.
Además, el plan de inversión del Minvu para lo que resta de 2026 se proyecta que genere 50 mil empleos. Lo que se traduce en 37 mil puestos de trabajo para la construcción de proyectos de vivienda y 13 mil empleos para obras urbanas.
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Sebastian Valdenegro
