ChileCompra, organismo dependiente del Ministerio de Hacienda, es el encargado de velar por el uso eficiente de los recursos públicos en la compra de bienes y servicios de la administración central. El organismo administra la plataforma de compras públicas del Estado, a través de la cual el aparato estatal logró el año pasado ahorros de US$ 578 millones. O sea, menores precios pagados en torno a 4,4%.
¿Cómo? A través de diversos mecanismos, según el balance del organismo, entre ellos el ahorro a través de compras colaborativas -que el año pasado generaron un menor gasto en precios de 15%-, licitaciones públicas y convenios marco de instituciones. En 2017, el ahorro total a nivel del Estado ascendió a US$ 721 millones.
Durante el ejercicio recién concluido, los organismos de la administración pública -ministerios, servicios, hospitales, municipalidades, universidades y fuerzas armadas- emitieron en total más de 2 millones de órdenes de compra de bienes y servicios a través de www.mercadopublico.cl .
La directora de ChileCompra, Trinidad Inostroza, destaca que el mercado público es “altamente competitivo”, ya que en promedio se presentan más de cuatro ofertas en cada proceso de compra.
“A su vez, los datos de licitaciones de ChileCompra muestran que sumar un proveedor más en la oferta puede aumentar el ahorro de cada compra en 1,28 puntos porcentuales. Por ello es tan importante que las compras de bienes y servicios de todo el aparato del Estado se realicen a través de la plataforma de ChileCompra”, señala la ejecutiva.
Del total transado en el sistema, casi un 60% (US$ 7.833 millones) de los recursos involucrados pasaron por el mecanismo de licitación pública, seguido de los US$ 2.987 millones negociados a través del catálogo de convenios marco (22,7%), los US$ 2.270 millones vía trato directo (17,3% del total) y los US$ 46 millones a través de licitación privada.
“A este indicador de ahorro estamos sumando una serie de otras acciones porque ChileCompra tiene el desafío de asumir un rol articulador entre el Estado y el mercado para maximizar la eficiencia y el ahorro”, recalca el ministro (s) de Hacienda, Francisco Moreno.
El año de las pequeñas
Durante el año pasado, las transacciones en la plataforma de Mercado Público superaron los US$ 13.000 millones, un incremento de 5,8% en relación al 2017, alcanzando un hito con la mayor participación de las micro y pequeñas empresas (US$ 5.300 millones) en la última década. De las transacciones, más de la mitad se explica por micro, pequeños y medianos proveedores, con US$ 6.936 millones, superando los US$ 6.180 millones de parte de las grandes empresas.
De hecho, las Mipyme superaron el 50% de los montos transados en todas las regiones excepto la Metropolitana y Maule, destacando los casos de Atacama Tarapacá, O´Higgins y Magallanes con más de 70% (ver gráficos).
Por lejos, los principales compradores estatales el año pasado fueron las entidades del sector salud, con 38% de participación, seguido del Gobierno Central y las municipalidades.
Planificación 2019
Inostroza anticipa que este año el organismo implementará nuevos convenios de compras colaborativas en el sector público, como por ejemplo para la adquisición de abarrotes y carnes, con ahorros de 10% para el sector público y que ascenderían a US$ 43 millones.
“Estamos iniciando clínicas con directivos de las instituciones para reforzar el concepto de mejor valor por el dinero: cuál es su responsabilidad por el #YoComproEficiente y en la eficacia de sus compras”, señala la ejecutiva.
El ministro (s) Moreno revela que se está trabajando en la estandarización de los productos adquiridos comúnmente por la administración pública, “para evitar las dispersiones en los precios pagados por el Estado”, ya que “la eficiencia y lograr ahorros efectivos para el Estado son nuestras prioridades”.
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