La recuperación del empleo sigue siendo uno de los principales desafíos del gobierno y, en ese contexto, el Ministerio del Trabajo continúa avanzando en una agenda de reformas orientadas a facilitar la contratación y entregar mayor adaptabilidad al mercado laboral.
Así lo planteó hoy el ministro del Trabajo y Previsión Social, Tomás Rau, durante su participación en el seminario “El desafío de recuperar el empleo en Chile: propuestas y políticas para su reactivación”, organizado por Clapes UC, donde profundizó en los contenidos de las iniciativas que impulsa la cartera, entregó un balance legislativo y abordó los desafíos pendientes.
Uno de los ejes de su presentación fue el proyecto de ley misceláneo que el Ejecutivo trabaja para ingresar al Congreso durante las próximas semanas y que, según detalló, contempla 11 medidas de adaptabilidad laboral.
Entre ellas figura la creación de contratos a prueba, mecanismo que permitiría poner término a una relación laboral durante un período inicial sin necesidad de invocar una causal. Según explicó Rau, la propuesta busca reducir las rigideces y la judicialización de las relaciones laborales.
También se considera ampliar el contrato de aprendizaje, que actualmente permite contratar bajo esta modalidad a jóvenes de hasta 21 años. El Ejecutivo busca extender ese límite, tomando como referencia experiencias internacionales donde alcanza los 28 o 30 años.
El paquete incorporaría, además, medidas para flexibilizar el trabajo híbrido, el teletrabajo, las bandas horarias, la polifuncionalidad y las jornadas excepcionales.
“Necesitamos también contratos más flexibles”, sostuvo Rau, quien explicó que el objetivo es adaptar las relaciones laborales a los cambios tecnológicos y productivos, facilitando la contratación formal.
Así, Rau recalcó que se trata de medidas “que creemos que van a contribuir a adaptar el mercado laboral a estas nuevas realidades. La idea es facilitar e incentivar la contratación para generar más y mejores empleos, sobre todo en un momento tan complicado como el que estamos pasando ahora”, dijo.
La agenda en el Congreso
El ministro también abordó el avance de otras iniciativas que ya se encuentran en tramitación legislativa.
Entre ellas destacó el proyecto que flexibiliza la distribución de las 40 horas, ampliando de cuatro a 16 semanas el período para calcular el promedio de la jornada laboral. “No estamos tocando la jornada. Las 40 horas van a ser las 40 horas”, enfatizó.
Otra iniciativa que destacó fue el proyecto de contrato por horas, que permitiría pactar jornadas reducidas con distintas distribuciones horarias. Según Rau, este instrumento podría contribuir a formalizar a parte de los cerca de 2,5 millones de trabajadores informales.
A ello se suman la ampliación de beneficios de la Ley Sanna, un contrato especial para deportistas y dos proyectos destinados a combatir el fraude en licencias médicas.
Balance y desafíos pendientes
En su balance de gestión, Rau destacó que durante los casi ocho meses de gobierno se han publicado siete leyes en materias laborales, mientras que la Dirección del Trabajo ha emitido más de una docena de dictámenes orientados a entregar mayor certeza jurídica.
Entre los avances mencionó la Ley Integral de Personas Mayores, que incorpora mecanismos de adaptabilidad laboral; los cambios a la franquicia tributaria de capacitación; y el reajuste del salario mínimo conforme al IPC.
También resaltó el avance del proyecto de sala cuna universal, que fue despachado ayer por la comisión de Trabajo de la Cámara de Diputados y continuará su discusión en Hacienda. La expectativa del Ejecutivo es que pueda convertirse en ley en diciembre o, a más tardar, enero.
Respecto de las materias pendientes, el ministro confirmó que continúa en elaboración una reforma al Servicio Nacional de Capacitación y Empleo (Sence), que se presentará por separado del paquete de adaptabilidad.
Asimismo, señaló que el gobierno sigue evaluando la factibilidad de establecer un sistema de indemnización por años de servicio a todo evento.
“Estamos evaluando su factibilidad, calculando obviamente todos los números”, afirmó, anticipando novedades en los próximos meses.
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