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Cómo el mundo intenta seducir a las empresas para que vuelvan a la Bolsa

Reino Unido, la Unión Europea, Estados Unidos, Hong Kong, Singapur, India y Australia, entre muchas otras, relajaron sus exigencias de listado en los últimos dos años, el mismo camino que busca el gobierno de Kast. El dilema es que los menores requisitos no siempre logran competir con el atractivo de Wall Street ni con el de los mercados privados.

Por: Francisco Noguera

Publicado: Viernes 14 de agosto de 2026 a las 09:40 hrs.

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Francisco Noguera

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"Tenemos que volver a la idea de transformar a Chile en un centro financiero." Bajo esa premisa el gobierno de José Antonio Kast alista un nuevo proyecto de ley para impulsar el mercado chileno, donde uno de los objetivos es reactivar las aperturas a bolsa.

La frase es del ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, en el seminario de la gestora Moneda Patria, días antes de volver al tema en el programa Estado Nacional de TVN. "La bolsa se transformó en un mercado de cinco o seis empresas, porque temas tributarios han hecho que las transacciones bursátiles de empresas medianas se hayan ido a cero", comentó.

La realidad lo respalda. Chile no solo cumple siete años sin una apertura a bolsa desde que Cencosud Shopping -hoy Cenco Malls- debutó en 2019, sino que los emisores están saliendo de la rueda. En dos décadas el número de emisores se redujo de 247 a 178, según datos del Banco Central.

Para enfrentarlo, el gobierno alista una reforma al mercado de capitales que ingresará en la primera quincena de septiembre, con la meta de despacharla en diciembre. Pero el diagnóstico no es solo local: casi todas las grandes economías están modificando su normativa para seducir a las empresas a cotizar en bolsa.

El manual internacional

Londres estrenó hace dos años sus nuevas "Listing Rules", que fusionaron en una sola categoría los dos regímenes de listado y eliminaron el voto obligatorio de accionistas en transacciones significativas. En 2021 ya había rebajado el free float de 25% a 10% y habilitado las acciones dual class, que permiten abrir la empresa sin perder el control.

Bruselas aprobó el Listing Act en octubre de 2024, que también bajó el free float, creó folletos abreviados para pymes y acortó el período mínimo de oferta de seis a tres días hábiles. En paralelo, este año recortó cerca del 80% del universo de empresas obligadas a entregar reportes de sostenibilidad.

Australia echó a andar desde junio del año pasado un piloto que recorta hasta una semana del calendario de salida a bolsa, y Singapur propuso dejar en un solo organismo la aprobación del folleto y la admisión, con la meta de cerrar un IPO en seis a ocho semanas. India, en septiembre, redujo la dilución mínima de los grandes emisores y abrió a aseguradoras y fondos de pensiones el tramo reservado a quienes comprometen su compra antes de la apertura.

El más reciente fue Hong Kong: cambió su normativa de 2013 y permitió que todas las empresas presenten su solicitud de listado de forma confidencial, sin exponer sus cifras a la competencia. En la región, Brasil hizo voluntario el reporte de sostenibilidad (NIIF S1 y S2), bajo un régimen de "cumplir o explicar", y México debutó en 2025 las "emisiones simplificadas" para empresas medianas.

La corriente en contra

Los resultados son disparejos. Londres, que promediaba 60 aperturas al año entre 2015 y 2020, registró dos en el primer trimestre y vio caer sus empresas listadas de 2.500 en 2015 a 1.500 en 2024, según Raconteur. Brasil estuvo cinco años sin debuts y recién rompió la sequía en mayo. Los casos de éxito, además de EEUU, están en Asia: según KPMG, Hong Kong hizo 85 aperturas solo en este primer semestre -más que en todo 2023 o 2024- e India llegó a 108 en su año fiscal, un récord.

En el mercado apuntan a fuerzas que ninguna relajación normativa logra combatir. La primera es la competencia de Estados Unidos. De los US$ 178 mil millones levantados en el mundo en el semestre, las Américas concentraron el 77%, según PwC, y en la última década 130 empresas europeas trasladaron allá su cotización principal. De la región lo hicieron Nubank, PicPay, la peruana Auna y la mexicana BBB Foods.

La segunda es el atractivo por mantenerse en el mercado privado. New Financial contabilizó más de mil deslistamientos por un billón de dólares en la década, la mayoría hacia manos privadas. Ni EEUU escapa: sus cotizadas cayeron de 8.823 en 1996 a 5.492, un 38% menos.

Chile es víctima de ambas. La semana pasada Ticketplus debutó en NYSE American, y el 31% de las startups chilenas está constituida en Delaware, según la Asociación Chilena de Venture Capital. Y la bolsa local se ha despedido de gigantes como Banmédica, AES Andes, Cementos Melón y Cementos Bío Bío, adquiridas por controladores o terceros, o caídas bajo el mínimo de accionistas.

Lo que se propone acá

Con ese telón de fondo, la reforma de Kast busca "crear un mercado accionario para que las empresas medianas también puedan emitir acciones", según Quiroz.

Acafi, el gremio de los fondos de inversión, apunta a quién compra: pide que el Régimen de Inversión de las AFP considere de mediana y baja capitalización a toda empresa fuera del IPSA -habilitando fondos small cap y mercados como ScaleX- y que se eleve de 49% a 100% el tope para entrar a un fondo de inversión local.

Los emisores, en su propuesta revelada por DF, piden un mercado de entrada para medianas -formulario simple ante la CMF, sin prospecto y con menos información continua-, un patrocinador privado que responda por la calidad de los datos y tres años sin impuesto a las ganancias de capital para quienes debuten.

La presidenta de la CMF, Catherine Tornel, ha planteado que el camino es "avanzar en simplificación normativa: clara, eficiente y dinámica". Y ya dio un primer paso: el 27 de julio creó el Compendio Normativo de Bolsas e Intermediarios, que reúne en un único marco disposiciones antes contenidas en 76 normas.

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