Hasta la comisión de Hacienda del Senado arribó la mañana de este martes la economista y carta de La Moneda para integrarse como consejera del Consejo Fiscal Autónomo (CFA), Cecilia Cifuentes, para entregar su visión respecto a la situación de las finanzas públicas.
Acompañada por el ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, la directora del Centro de Estudios Financieros (CEF) de la Universidad de los Andes partió agradeciendo la nominación al gobierno de José Antonio Kast, planteando tres ejes en su ponencia: la independencia del CFA, el rol de los consejeros y los desafíos fiscales que enfrenta el país.
"Quisiera partir por agradecer al gobierno del Presidente Kast por la nominación para ser miembro del Consejo Fiscal Autónomo, institución que creo que se ha ido ganando un prestigio y una importancia fundamental en el funcionamiento de la política fiscal en Chile", señaló la economista y magíster de la Universidad Católica.
Sobre el primer punto, Cifuentes relevó la importancia del rol del Consejo, a quien corresponde resguardar la sostenibilidad fiscal de mediano plazo, "que es un elemento clave finalmente en el desarrollo económico del país. La sostenibilidad fiscal es finalmente lo que permite que los países puedan crecer y puedan ofrecer y entregar a los ciudadanos en forma sostenible todos los beneficios que entrega el Estado".
“Los países que crecen sin preocuparse de la sostenibilidad fiscal terminan en situaciones de crisis que terminan dañando fuertemente a todos los ciudadanos”, dijo la economista ante los senadores.
"La sostenibilidad fiscal es una condición muy importante del desarrollo económico de los países. Los países que crecen sin preocuparse de la sostenibilidad fiscal terminan en situaciones de crisis que terminan dañando fuertemente a todos los ciudadanos y, por lo tanto, es muy importante tener reglas en esta materia. La importancia de las reglas fiscales, que determinan cuánto puede crecer el gasto y qué beneficios se pueden entregar, pero para que esa ancla sea efectiva la existencia de un Consejo Fiscal Autónomo le da credibilidad a la regla. Ese es un rol muy relevante. Es un contrapeso técnico", dijo la académica.
Sobre el rol de los consejeros, Cifuentes destacó que entregan un análisis "técnico no partidista", que se que se fundamenta en la teoría fiscal y un "análisis riguroso y serio", que permite tener un debate de mayor calidad en materia de política fiscal.
La especialista hizo suyo el discurso del Consejo respecto de los desafíos que enfrentan las finanzas públicas en Chile, recalcando la situación de "estrés fiscal prolongado" que ha enfatizado el organismo.
"Yo comparto la mirada que ha reiterado el Consejo Fiscal Autónomo respecto a esta situación de estrés fiscal prolongado que tiene Chile y, por lo tanto, creo que una primera meta muy relevante en esta materia de política fiscal es recuperar la credibilidad de la regla fiscal. Llevamos más de una década de deterioro estructural y tenemos ahora una meta de converger a un déficit estructural de 1,5% del PIB en 2030. Es una meta que está desafiada porque con los gastos comprometidos no se logra esa meta y, por lo tanto, todavía queda una senda de ajuste fiscal pendiente", señaló.
También, planteó la necesidad de recomponer los ahorros del Estado a través de sus fondos soberanos:
"El segundo desafío es respecto al ancla de la deuda, porque solo a través de estas medidas de ajuste fiscal, que todavía no están claramente definida, se va a lograr que no se supere la meta de 45% del PIB. Es importante establecer que esta meta se mantenga, aun cuando en forma transitoria se puede superar y siga siendo el ancla que determine cuánto puede crecer el gasto hacia adelante", señaló Cifuentes.
"Hay otra meta que ha identificado el Consejo Fiscal Autónomo, la que comparto, que es reconstituir los activos del Tesoro Público que se han ido deteriorando en los últimos años. El Fondo de Estabilización Económica y Social está por debajo de su nivel prudencial y aquí incluso comparto también el planteamiento del Consejo Fiscal Autónomo respecto a esta idea de convertir activos ilíquidos en activos líquidos para ir reconstituyendo este fondo, que es muy importante para enfrentar crisis", dijo.
Su rol en otros organismos
Ya al final de su ponencia, la postulante al Consejo entregó un fuerte compromiso de ejercer el cargo con independencia: "Mi compromiso es que si soy nominada como consejera del Consejo Fiscal Autónomo, voy a ejercer el cargo con plena independencia, con todo el rigor técnico que me da mi larga experiencia de análisis de políticas públicas. Por mi experiencia docente me ha tocado analizar la macroeconomía de innumerables países. Y esa evidencia comparada también me parece que es un activo respecto a los conocimientos que se requieren para la evaluación de la política fiscal con plena transparencia y, por supuesto, contribuir a que Chile recupere una trayectoria fiscal sostenible".
Tras su presentación, Cifuentes fue interrogada por algunos senadores respecto a distintos temas. La senadora del PS, Paulina Vodanovic, consultó a la economista respecto a si se mantendría como consejera del Consejo Consultivo Previsional y si hay incompatibilidad con su rol de directora de la Administradora General de Fondos (AGF) de BTG Pactual.
Sobre lo primero, confirmó que si bien no hay una incompatibilidad legal, debido a la escasa disponibilidad de tiempo renunciará a ese cargo: "En este minuto soy parte del Consejo Consultivo Previsional. No hay una incompatibilidad legal. De todas formas, y así se lo avisé al al ministro de Hacienda, por un tema de restricción de tiempo y poder dedicar lo que se necesita a esta función, una vez que sea nominada yo renunciaría al Consejo Consultivo Previsional".
Respecto a su cargo de directora en una AGF, señaló que ha consultado el tema con abogados y que la restricción para ser consejero del CFA aplica a presidentes y ejecutivos principales de determinadas instituciones financieras, no así a los directores: "En ese sentido, tampoco habría una incompatibilidad en esa función", cerró. De hecho, en la comisión se recordó que la Contraloría ha ratificado ese criterio en el caso del consejero del CFA Joaquín Vial (director de Metlife) y del exconsejero Hermann González (director de AFP Cuprum).
La comisión de Hacienda acordó por unanimidad recomendar a la Sala del Senado votar a favor del nombramiento de Cifuentes para el CFA, lo que debiera ocurrir la próxima semana.
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