En el marco de una semana marcada por el inicio del trámite del proyecto de Presupuesto 2027 -que incluye un alza de 1,5%-, el director de Presupuestos, José Pablo Gómez, reveló el método que sigue la actual administración para controlar el gasto público, asegurando que no se afectan los beneficios sociales, pero se persiguen los casos en que las ayudas no corresponden o cuando hay programas mal evaluados que deben cesar.
En el marco de un seminario organizado por Clapes UC por los 25 años de la regla de balance fiscal, Gómez profundizó en el sistema de elaboración del erario para el próximo año: “La principal variable de gestión que tiene el Fisco es el gasto, y ahí estamos en la polémica hoy. Si bien el 80% del gasto es de arrastre, no es enteramente cierto que no sea gestionable”.
El personero explicó que “no existe el gasto perfecto, detrás del gasto hay un beneficio, pero también es cierto que existen beneficiarios que no corresponden, ineficiencias en las entregas o corrupción. Cada uno de esos elementos pueden tener una forma de gestión, como el cruce de datos, para ver si se cumplen los criterios que el propio legislador determinó”.
El titular de la Dipres planteó que se parte de determinar “cosas obvias, que los que reciben PGU están vivos; cosas menos obvias, si viven en Chile; y cosas aún menos obvias, si los ingresos tributarios o del grupo familiar corresponde para recibir la PGU. O en la gratuidad, donde yo sé que hay polémica, y puedo empezar a revisar los programas para ver si los beneficiarios son los que tiene que estar y proteger el gasto público; que es, al mismo tiempo, regular el uso de los beneficios y buscar al beneficiario correcto”.
Así, comentó Gómez, “empiezo a ver la eficiencia, porque me interesa que cada peso sea bien gastado”.
Y aquí puso otro ejemplo en el caso de los programas mal evaluados. “El legislador ha impulsado y obligado al gobierno a realizar evaluaciones de programas. El año pasado había cerca de 600 programas, de los cuales el 70% tenía evaluación, de los cuales dos tercios tenía hallazgos negativos. El tema entonces es tomar decisiones, y es parte de la gran polémica o dolor que se siente”.
“La principal variable de gestión que tiene el Fisco es el gasto, y ahí estamos en la polémica hoy. Si bien el 80% del gasto es de arrastre, no es enteramente cierto que no sea gestionable”, dijo el director de Presupuestos.
Próximo informe
En este contexto, el director de Presupuestos también abordó el término del programa Yo elijo mi PC en el Presupuesto 2027, que ha generado críticas transversales del oficialismo y la oposición.
Y junto con adelantar que publicarán un informe en los próximos días sobre la materia, puntualizó que la iniciativa tiene cinco evaluaciones negativas desde 2018.
“Al final del día, si alguien dice que es importante para una familia recibir un PC; y yo le digo, en la muestra del año 2018, el 40% de los niños que recibieron un PC ya lo tenían, entonces, ¿es un bien focalizado o no? Tengo que mostrar los estudios. Otro informe dice que se usaban en 1% en aplicaciones educativas, el resto eran juegos y noticias”, argumentó.
En esta misma lógica de gestionar mejor los recursos, dijo que han visto entidades “que han pasado zozobras, como la Junaeb”. Pero, luego se han encontrado “con corrupción. Ahí el problema es más grave; y ahí la Contraloría juega un papel central”.
La autoridad reafirmó que “el gasto gestionable es más grande de lo que uno cree”; y recordó que se hizo “un ajuste vía decreto al principio de año, que -en realidad- fue un reseteo de las condiciones de gestión del año 2026, por algo así como US$ 2 mil millones, de los cuales sobre la línea eran algo así como US$ 1.500 millones; y en ese caso no paramos ningún beneficio”.
Gasto acotado
Al explicar el crecimiento acotado de 1,5% del gasto público el próximo año, Gómez sostuvo que “representa para nosotros algo responsable, pero va a ser políticamente muy complejo. Van a ver muchas declaraciones correr en estos días, pero la noticia es que este número hace posible cumplir las metas”.
En este contexto, precisó que la proyección de déficit estructural es de 1,8% del PIB, lo que a agosto se sitúa en -0,7%. “Entonces, podemos pensar que vamos a llegar o estar en la vecindad del 1,8% cumpliendo la regla por primera vez en muchos años, al costo de tener esta gestión aplicada”, destacó Gómez.
Finalmente, señaló que “la historia de la regla fiscal lleva cada vez más a una gestión activa de las variables gestionables de la política fiscal y el Presupuesto. Pero eso no la hace creíble per se. Todo indica que, entre otros factores, la credibilidad está en mostrar acción efectiva, aunque dolorosa, cuando se acercan los límites de la regla dual”.