A fines de mayo del año pasado, la Contraloría General de la República remeció a la administración pública -y al país- al dar a conocer un informe en el que detectó que más de 25 mil funcionarios públicos habían realizado viajes fuera del país pese a estar con reposo por licencias médicas.
El caso abrió un fuerte debate respecto del mal uso y fraude de licencias médicas, lo que llevó a las autoridades a iniciar masivos sumarios para establecer responsabilidades de los funcionarios públicos, quienes -en un primer análisis- realizaron más de 35 mil viajes al extranjero en medio de su descanso médico.
Ya han pasado 15 meses desde aquel hito y continúan los procedimientos, que han derivado en destituciones de funcionarios.
¿Cuántos? ¿En qué instituciones? ¿Cuál es el número de sumarios que siguen abiertos? Esas son algunas de las preguntas que resolvió la Dirección de Presupuestos (Dipres) del Ministerio de Hacienda en un informe enviado a las comisiones de Salud del Senado y la Cámara de Diputados -al que accedió Diario Financiero-, como parte de los compromisos de información en el marco de la Ley de Presupuestos de este año.
En el reporte, la entidad realiza un balance de los procedimientos sancionatorios abiertos y cerrados al primer semestre de este año, entregando algunos números relevantes.
Por ejemplo, da cuenta de que existen 35.212 funcionarios públicos involucrados en casos de mal uso de licencias médicas advertidos por la Contraloría, de los cuales 27.113 seguían ejerciendo labores en la institución en la que trabajaban al momento de efectuar el viaje con reposo médico.
Como contraparte, 8.099 personas ya no están desempeñando labores en el respectivo organismo, mientras que otras 4.110 no siguen trabajando en el área, pero están siendo investigadas. A su vez, 3.989 personas cesaron en sus cargos sin mediar un sumario de por medio.
En cuanto al estado de los sumarios por mal uso de licencias médicas, la Dipres comunicó que al cierre del primer semestre se han instruido 30.392 procesos, de los cuales 20.823 están en curso y 9.569 con resolución; 6.272 se encuentran en estado de “a la espera de cierre”; y 3.297 fueron efectivamente cerrados en su integridad.
¿En qué quedaron los sumarios ya concluidos? Según el balance, 1.345 procesos terminaron sin sanción, 1.115 concluyeron con censura al funcionario involucrado, 149 con multas, 92 con suspensiones y 596 trabajadores fueron destituidos de su cargo.

¿Cuánto ganan?
Otros datos relevantes que se pueden extraer del reporte son las remuneraciones promedio de los funcionarios investigados, además de las de quienes han sido objeto de investigación.
En la primera categoría, la media de sueldo que reciben las personas con licencias asciende a $ 2 millones al mes, un promedio de $ 66.796 por día, con una duración promedio de sus reposos de 22,1 jornadas. El gasto total en el que incurre el Fisco por días de licencia supera los US$ 47 millones ($ 44.105 millones).
Adicionalmente, las personas hoy sumariadas por mal uso de licencias también perciben una remuneración media de $ 2 millones al mes, lo que implica un gasto fiscal en sueldos por US$ 45 millones al mes ($ 41.727 millones).

Los organismos involucrados
El documento también entrega un panorama pormenorizado respecto de las instituciones donde se han realizado las investigaciones y se ha destituido a funcionarios.
Por ejemplo, la mayor cantidad de funcionarios que viajaron al extranjero con licencias médicas se concentra en el Ministerio de Salud, con 15.516. Más atrás le sigue la cartera de Educación, con 11.599 trabajadores involucrados. El podio lo cierra, con una amplia brecha, el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, con 2.152 personas.
En la categoría de funcionarios bajo sumario, el Minsal continúa liderando, con 13.860 funcionarios bajo escrutinio. Aquí se mantiene la tendencia previa, con el Mineduc y Justicia cerrando el grupo.
Del total de sumarios, 10.820 están en curso en Salud, así como 6.032 en Educación y 1.038 en la cartera de Justicia.
A nivel nacional, un 11% de los sumarios por mal uso de licencias médicas está cerrado, destacando el 96% en el caso del Ministerio de Minería, el 67% en Bienes Nacionales y el 65% en la cartera de Medio Ambiente.
En la vereda contraria, en el Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio y la Secretaría General de la Presidencia, la totalidad de los sumarios se encuentra en curso y ninguno había sido cerrado al 30 de junio (ver tablas).