Impulsando un desarrollo local, el informe Umbrales Sociales que publica la Fundación Superación para la Pobreza cada cuatro años, recopila la experiencia de los 27 en que ha trabajo en las 100 comunas más pobres del país.
De dicho documento, extraemos algunos aspectos de las propuestas que enviarán en los próximos días a los comandos de los candidatos Gabriel Boric (Apruebo Dignidad) y José Antonio Kast (Frente Social Cristiano).
Economía local de bien común
Dar apoyo específico a negocios locales de menor tamaño que aporten valor social, cultural y económico en un territorio vulnerable. Para ello se propone una medición diferente del valor que aporta una empresa.
Para apuntalar a aquellas que tengan un buen desempeño se sugiere incentivarlas a través de tasas de impuestos reducidas, aranceles ventajosos, créditos de bajo costo, privilegios en compras públicas y programas de investigación, accesibilidad a mercados, por ejemplo.
Aquí se promueve que se fomente la asociatividad y que se fortalezca la obtención de sellos territoriales. Eso sí, más que apuntar a un producto estrella, lo que mencionan es incluir un concepto de canasta de productos que tengan relación con la identidad cultural.
Que vuelvan los jóvenes para impulsar la economía
Con el diagnóstico claro de una tendencia hacia el despoblamiento en aquellas zonas del país más precarias, que se combina con el envejecimiento de la población que permanece ahí, la entidad recomienda aplicar una política nacional pro-retorno. El foco sería volver atractivos territorios rurales, litorales en insulares con mejor conectividad digital, subsidios a la vivienda, brindarles una opción concreta de estudiar carreras profesionales en sedes regionales y entregarles instrumentos financieros que -en definitiva- les permitan desarrollar proyectos productivos en la zona.
Rol de las municipalidades
Con la mira en llegar a atender las necesidades al interior de cada comuna proponen avanzar en recomendaciones de la OCDE con un modelo de administración que fortalezca la asociatividad municipal y que instaure unidades de menor tamaño asentadas en zonas rurales, principalmente.
Participación en la toma de decisiones
Aquí sobresale promover acuerdos locales para gestionar el territorio y fomentar la participación de los habitantes de una determinada zona en la planificación.
Además, apuntan a que en la planificación del desarrollo local se modifique el criterio de evaluación del Sistema Nacional de Inversiones, que sobrepondera la cantidad de personas beneficiadas en la rentabilidad social. Esto no siempre da en zonas rurales de pocos habitantes.
Bienes comunes
Los recursos naturales o bienes comunes juegan un rol clave en la superación de la pobreza porque son los que utilizan los integrantes de una comunidad, por lo general basados en sus costumbres y tradiciones. Se propone asegurar un uso sustentable de los recursos y bienes naturales a través de medidas de adaptación al cambio climático, por ejemplo.
Cambio climático
Identificando la magnitud de la crisis del cambio climático en el país, se enumeran una serie de acciones específicas para fortalecer la normativa y fiscalización medioambiental más otras que buscan resguardar los ecosistemas naturales.
Cultivos locales
Las recomendaciones apuntan a reforzar la Política Nacional de Desarrollo Rural (PNDR) actualizada en mayo de 2020 con facilitar la formalización de las unidades productoras agrícolas, darles acompañamiento especializado a aquellos que por sus características puedan formar cooperativas y asociaciones gremiales, entre otras.
Patrimonio inmaterial
En la gestión del patrimonio inmaterial -que pueden ser técnicas, conocimientos o expresiones de un modo de vida local- proponen una serie de acciones para reforzar la política actual junto con elaborar un índice de riesgo que permita detectar aquellos elementos de mayor vulnerabilidad a la desaparición. Esto, porque este tipo de patrimonio es clave en la superación de la pobreza.
Generar comunidad
Tras plantearse la interrogante ¿de qué manera los sistemas de protección social que han existido en Chile, pueden considerar lo local como un espacio de posibilidades? el reporte aborda que los programas sociales deben dejar de ser concebidos como "máquinas expendedoras de bienes y servicios" y pasar a ser espacios participativos en que la misma comunidad proponga respuestas a sus problemas.
Comprender la pobreza
Mejorar la calidad de los datos, con adecuación territorial, complementando la información de la encuesta Casen son algunas de las propuestas que entrega la entidad para lograr comprender en profundidad la condición de pobreza en el país. Parte del diagnóstico: las estadísticas oficiales han sido afectadas por la falta de confianza de parte de la ciudadanía.
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